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《党的群众路线教育实践活动简报》第441期

湖北鄂州市、四川乐山市、贵州六盘水市
认真整治乡镇干部“走读”问题

2014年10月15日10:05  来源:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

湖北省鄂州市、四川省乐山市、贵州省六盘水市在教育实践活动中,坚持从严管理与关心爱护相结合,集中整治乡镇干部“走读”问题,让干部安心住下来、专心抓工作,让群众找得到人、办得了事。

湖北鄂州市多措并举整治干部“走读”

强化学习教育。在全市组织开展“与群众一块干、一块苦、一块过”的大讨论活动,引导基层党员干部深入剖析“走读”危害,从源头上解决干部“走读”问题。深入开展学习弘扬焦裕禄精神、争做焦裕禄式好党员好干部活动,引导党员干部深入查找“四风”问题,充分认识到“走读”现象的实质是“四风”问题的具体表现。市委常委率先示范,深入联系点乡镇为基层上党课、作辅导1520余场次,送教上门9120余人次。

强化制度约束。架好“高压线”。发出《关于进一步严肃工作纪律切实解决乡镇干部“走读”问题的通知》,推行乡镇干部住夜制度,每人每周在工作所在地住夜不应少于5天;认真落实24小时值班和班子成员带班制度,值班人员姓名、职务、联系电话等向党员群众公开。亮好“警示牌”。将干部执行“住读”情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。发现违反规定1次的给予批评教育,2次的诫勉谈话,3次以上的年度考核定为不称职。目前,共实名通报并处理17人。

强化基础保障。采取“办公室+宿舍”方式解决住不下的问题,同时发放蚊香、电风扇、热水瓶、竹席、毛毯等生活用品;改善乡镇食堂管理,保证能吃上经济实惠的放心饭;配齐阅览室、电视室、体育室,把乡镇机关建成干部修身学习的“静心池”和才华能力的“展示台”。

四川乐山市开展“乡镇干部不下乡”专项整治

实施专项治理。市委规定乡镇党政一把手每年到村与群众同吃同住同劳动1次以上,联系村干部每月到村同吃同住同劳动1次以上;集中清理违规借调乡镇干部1010名,对11个用人单位进行通报批评;市委派出5个督导组对干部“走读”和“乡镇干部不下乡”专项整治情况进行督查,11个区(县)纪委、组织部牵头开展明察暗访82次,清理“走读”干部67人,处理39人。

创新下乡方式。乡镇领导干部开展“基层夜话”260余场,重点解决产业发展、道路维修等问题590多个;轮班值班干部利用下班时间开展“民情夜访”、“民事夜办”,解决群众急事难事3200余件。建立“下乡问题台账”,征求群众意见建议3万余条;区县组织召开乡镇、部门联席会议36场,集中解决插秧困难等160余个难点问题。推广“下乡工作纪实”制度,详细记录干部走村入户时间、帮扶群众事项等,对进村时间少于规定要求或群众口碑差的23名干部进行约谈,并责令限期改正。

注重关心激励。整修机关食堂47个、值班宿舍400余间、新建图书馆32个,强化干部下乡后勤保障。结合工作纪实日志,根据群众口碑评价综合分析干部下乡工作优劣,完善乡镇干部下乡管理制度。优先使用优秀基层干部和偏远乡镇干部,调动97名优秀“乡官”到市级部门工作,交流200余名长期在艰苦乡镇工作的干部。

贵州六盘水市动真格治理乡镇干部“走读风”

让干部心思回归乡镇。出台《关于进一步加强和改进乡镇工作的实施意见》,要求乡镇干部每月“住读”22天,建立干部实绩台账、住乡(包村)工作台账、服务群众台账等“三本台账”,落实严禁直接走读、变通走读、请假走读、回避走读、模糊走读等“五个严禁”,刹住迟到、早退、脱岗、离岗、窜岗等“五种行为”,将“住读”工作表现纳入年度考核。严控会议、检查、接待次数,减少乡镇领导陪同,将工作重心放到经济发展、民生改善、社会管理等工作中。

让基层群众得到实惠。乡镇领导干部带头开展“夜学、夜访、夜会”,每周组织2次“夜学”活动,拉网式普访建民情台账、重点走访建问题台账,研究解决群众反映强烈的问题。目前全市各乡镇、村开展“夜学”578次,征求意见1430条,解决问题120余个,为群众办实事310余件。

让乡镇干部解除顾虑。采取调剂公租房,建职工食堂、活动场所等形式,改善乡镇办公环境。优先提拔、定期选派到上级部门任职,注重从基层选拔领导干部,落实乡镇干部工作待遇。组织干部职工远学焦裕禄、近学文朝荣,形成爱岗敬业、甘于奉献的良好氛围。

让违纪人员得到惩戒。严格督查住乡考勤、夜访台账、制度执行等情况,对违反规定的给予组织处理或纪律处分。今年以来,共查处“走读”干部109人,其中免职处理2名乡政府一把手。

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(责编:权娟、秦华)

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